1. Czym jest Rozporządzenie 165 i dlaczego jest tak ważne?
Rozporządzenie nr 165 , formalnie nazwane Rozporządzeniem (UE) nr 165/2014 , ustanawia zasady instalacji, użytkowania i monitorowania tachografów stosowanych w transporcie drogowym. Rozporządzenie to stanowi kluczowy element europejskiej polityki transportowej, ponieważ określa obowiązki kierowców i przedsiębiorstw w zakresie monitorowania czasu jazdy, przerw i okresów odpoczynku.
Mówiąc prościej, Rozporządzenie 165 zapewnia, że transport drogowy towarów i osób odbywa się bezpiecznie, uczciwie i transparentnie, zapobiegając zmęczeniu kierowców i nieuczciwej konkurencji między firmami. Jest to rozporządzenie obowiązkowe dla wszystkich operatorów korzystających z pojazdów wyposażonych w tachografy cyfrowe lub inteligentne w Europie.
Jego znaczenie wzmacnia fakt, że nieprzestrzeganie przepisów może skutkować wysokimi grzywnami zarówno dla kierowcy, jak i dla firmy. Sankcje te nie mają charakteru wyłącznie administracyjnego; odzwierciedlają one europejskie zaangażowanie na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego i dobrostanu pracowników w tym sektorze.
2. Zakres rozporządzenia 165 i obowiązki kierowcy
Rozporządzenie 165 ma zastosowanie do wszystkich pojazdów drogowych o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony oraz pojazdów osobowych z liczbą miejsc siedzących powyżej dziewięciu (wliczając kierowcę). Jest ono obowiązkowe w całej Unii Europejskiej i obejmuje również przewozy transgraniczne.
2.1 Kto musi przestrzegać Rozporządzenia 165?
Wszyscy kierowcy zawodowi , niezależnie od tego, czy są zatrudnieni w firmach transportowych, czy prowadzą działalność na własny rachunek, są prawnie zobowiązani do przestrzegania Rozporządzenia 165. Oznacza to, że ponoszą oni bezpośrednią odpowiedzialność za prawidłową instalację, kalibrację i prawidłowe użytkowanie tachografu oraz za rejestrowanie danych bez błędów lub manipulacji.
2.2 Rola firm transportowych
Firmy są również odpowiedzialne za zapewnienie, że ich pojazdy spełniają wymogi Rozporządzenia 165. Obejmuje to regularne kontrole, szkolenia kierowców oraz zapewnienie konserwacji i kalibracji sprzętu zgodnie z obowiązującymi przepisami. Zaniedbania ze strony firmy mogą skutkować kumulacją kar pieniężnych , które mogą sięgać znacznych kwot, a nawet prowadzić do ograniczeń w funkcjonowaniu.
3. Główne obowiązki określone w rozporządzeniu 165
Rozporządzenie 165 nakłada zestaw szczegółowych zasad, których kierowcy i firmy muszą przestrzegać podczas korzystania z tachografów. Celem tych zasad jest zapewnienie wiarygodności danych i zapobieganie oszustwom.
3.1 Instalacja i kalibracja
Tachograf musi być zainstalowany i skalibrowany przez autoryzowany serwis. Każde naruszenie tego obowiązku – takie jak brak regularnej kalibracji – stanowi poważne wykroczenie. Co dwa lata, w celu zapewnienia prawidłowego działania urządzenia, przeprowadzany jest obowiązkowy przegląd techniczny.
3.2 Prawidłowe użycie karty kierowcy
Rozporządzenie 165 nakłada na każdego kierowcę obowiązek korzystania z własnej karty tachografu , co gwarantuje, że rejestry jazdy i odpoczynku odzwierciedlają jego rzeczywistą aktywność. Korzystanie z cudzej karty, niewłożenie karty do tachografu lub fałszowanie danych jest uważane za poważne wykroczenie, które może skutkować wysokimi grzywnami , a w niektórych przypadkach nawet postępowaniem karnym .
3.3 Przechowywanie i przesyłanie danych
Dane z tachografu muszą być regularnie pobierane – zarówno przez firmę, jak i kierowcę – i archiwizowane przez okres co najmniej 12 miesięcy. Niedopełnienie tego obowiązku lub zniszczenie takich danych również podlega karze na mocy Rozporządzenia 165.
4. Rodzaje przestępstw objętych rozporządzeniem 165
Niedopełnienie obowiązków określonych w rozporządzeniu 165 może skutkować popełnieniem trzech głównych rodzajów przestępstw:
- Naruszenia techniczne związane z manipulacją, odłączaniem lub używaniem niezatwierdzonego sprzętu.
- Przestępstwa związane z niewłaściwym lub oszukańczym użyciem tachografu i karty kierowcy.
- Naruszenia administracyjne , takie jak brak prowadzenia danych, brak kalibracji lub brak prowadzenia obowiązkowych rejestrów.
Każde z tych wykroczeń ma inną wagę i jest karane w zależności od wpływu na kontrolę czasu jazdy i bezpieczeństwo na drodze.
5. Kary i grzywny nakładane na kierowcę
5.1 Kryteria ustalania kar pieniężnych
Kary pieniężne przewidziane w rozporządzeniu nr 165 nie są ustalane na poziomie europejskim – różnią się w zależności od przepisów poszczególnych państw członkowskich. W Portugalii wykroczenia ocenia się według ich wagi (drobne, poważne lub bardzo poważne), a ich wysokość może wahać się od kilkuset do kilku tysięcy euro.
Wysokość grzywny uzależniona jest od takich czynników jak:
- charakter naruszenia (nadużycie, manipulacja, fałszerstwo);
- kierowcy (zaniedbanie lub umyślność);
- recydywa
- i potencjalny wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego.
Na przykład, kierowca, który manipuluje tachografem w celu wydłużenia czasu jazdy, popełnia bardzo poważne wykroczenie i może zostać ukarany wysokimi grzywnami, a także innymi konsekwencjami administracyjnymi lub karnymi. Brak włożonej karty może skutkować umiarkowaną, ale nadal wysoką grzywną.
5.2 Współodpowiedzialność kierowcy i firmy
Rozporządzenie 165 wyraźnie stanowi, że zarówno kierowca, jak i firma mogą ponosić odpowiedzialność. Kierowca ponosi odpowiedzialność za naruszenia związane z bezpośrednim użytkowaniem, natomiast firma ponosi odpowiedzialność za uchybienia w zarządzaniu, szkoleniu lub kontroli sprzętu. Dlatego często obie strony ponoszą sankcje za to samo naruszenie, jeśli udowodnione zostanie wspólne zaniedbanie.
6. Procedury, terminy i obrona kierowców
W przypadku wykrycia naruszenia Rozporządzenia 165 , władze sporządzają raport policyjny, powiadamiając kierowcę i firmę. Sprawca ma prawo przedstawić pisemną obronę, przedstawić dowody i zażądać przeglądu technicznego sprzętu.
W przypadku potwierdzenia nałożenia grzywny, płatność musi zostać dokonana w ustawowym terminie 15 dni roboczych , chyba że zostanie uzasadnione przedłużenie terminu. Niezapłacenie grzywny może skutkować zawieszeniem prawa jazdy lub innymi środkami przymusu.
Kierowca może również wnieść odwołanie do sądu wyższej instancji lub sądu , zwłaszcza gdy zachodzą wątpliwości co do interpretacji zapisów tachografu lub błędy kalibracji, które nie leżą po jego stronie.
7. Dodatkowe konsekwencje dla kierowcy i firmy
Kary nakładane na mocy Rozporządzenia 165 to tylko widoczna część większego problemu. Wpływ on może rozszerzyć na różny obszary :
- Punkty karne naliczane na prawo jazdy , jeżeli przewidują to przepisy krajowe.
- Zawieszenie działalności w przypadku powtarzających się naruszeń.
- Utrata kontraktów handlowych na skutek nadużycia zaufania klientów i partnerów.
- Wysokie koszty pośrednie , obejmujące unieruchomienie pojazdu, przymusowe audyty i konieczność szkoleń naprawczych.
W przypadku firm posiadających większe floty skumulowany efekt tych sankcji może mieć katastrofalne skutki dla ich reputacji i stabilności finansowej.
8. Jak uniknąć kar i zapewnić zgodność z rozporządzeniem 165
8.1 Niezbędne środki zapobiegawcze
kar za naruszenie przepisów rozporządzenia 165 jest inwestycja w strategię zgodności solidna droga . Niektóre środki niezbędny włączać :
- Okresowo sprawdzaj kalibrację i konserwację tachografów;
- Szkolenie maszynistów w zakresie prawidłowej obsługi sprzętu;
- Narzędzie audyty wewnętrzny regularny ;
- Korzystaj z certyfikowanego oprogramowania do zarządzania danymi z tachografu ;
- Utrzymywanie stałej komunikacji między działem operacyjnym a działem kadr, dbając o to, aby wszyscy kierowcy znali swoje obowiązki prawne.
8.2 Rola 1tacho w zakresie zgodności i zarządzania ryzykiem
1tacho jest liderem w dziedzinie zarządzania tachografami i ich analizy, oferując zintegrowane rozwiązania dla firm i kierowców, którzy muszą przestrzegać Rozporządzenia 165. Dzięki najnowocześniejszej technologii i specjalistycznemu doradztwu 1tacho wspiera zapobieganie karom pieniężnym oraz optymalizuje procesy kontroli i analizy danych.
Aby lepiej zrozumieć, w jaki sposób 1tacho może pomóc Twojej firmie uniknąć kar, zalecamy przeczytanie artykułu „ Zrozum wszystko o tachografach cyfrowych ”, który szczegółowo wyjaśnia techniczne i prawne funkcjonowanie tachografu w kontekście Rozporządzenia 165 .
Ponadto artykuł „ Nowe przepisy dotyczące tachografów w UE w 2025 r. ” zawiera zaktualizowany przegląd nadchodzących zmian i wskazówki, jak przygotować flotę do nowego otoczenia regulacyjnego.
9. Często zadawane pytania (FAQ)
Czy rozporządzenie 165 ma zastosowanie również do pojazdów lekkich?
Co do zasady rozporządzenie 165 nie ma zastosowania do pojazdów o masie całkowitej mniejszej niż 3,5 tony, z wyjątkiem pojazdów wykorzystywanych w międzynarodowym transporcie zarobkowym, w którym wymagane mogą być inteligentne tachografy.
Czy kary wynikające z Rozporządzenia 165 są takie same we wszystkich krajach UE?
Nie. Każde państwo członkowskie ma swobodę ustalania konkretnych kwot grzywien, pod warunkiem poszanowania zasad proporcjonalności i równoważności przewidzianych w prawie europejskim.
Czy firma może zostać ukarana, nawet jeśli kierowca dopuści się wykroczenia?
Tak. Rozporządzenie 165 ustanawia współodpowiedzialność. Jeśli firma nie zapewni odpowiedniego szkolenia, nie będzie prowadzić dokumentacji lub dopuści się manipulacji, również podlega sankcjom.
Czy można kwestionować mandat z powodu awarii technicznej tachografu?
Tak, ale wymaga to dowodu eksperckiego. Konieczne jest wykazanie, że błąd wynikał z awarii sprzętu, a nie z niewłaściwego użytkowania.
Skąd mam wiedzieć, czy mój tachograf spełnia wymogi Rozporządzenia 165?
Kontrolę można przeprowadzić w autoryzowanym centrum technicznym. 1tacho może udzielić porad dotyczących certyfikacji i zgodności technicznej zainstalowanego sprzętu.
10. Wniosek: działanie dzisiaj oznacza uniknięcie kar pieniężnych w przyszłości
Rozporządzenie 165 to coś więcej niż zbiór przepisów – to filar europejskiego bezpieczeństwa ruchu drogowego i instrument sprawiedliwości w transporcie komercyjnym. Nieznajomość prawa lub zaniedbanie jego obowiązków może być kosztowne, zarówno finansowo, jak i negatywnie wpłynąć na reputację.
W związku z tym niezwykle istotne jest, aby każdy kierowca i każda firma dokładnie rozumiała rozporządzenie 165 i wdrożyła mechanizmy zapobiegawcze i ciągłego monitorowania.
1tacho oferuje rozwiązania techniczne, szkolenia i wsparcie prawne, które mogą przekształcić zgodność z przepisami w przewagę konkurencyjną. Skontaktuj się z nami i dowiedz się, jak możemy pomóc Ci działać zgodnie z prawem, uniknąć kar i wzmocnić zaufanie Twoich klientów i partnerów.
